“新型工業化是發展新質生產力的一種重要途徑和方法,只有大力推進新型工業化,才能高質量建設制造強國。”全國政協委員、民革廣東省委會副主委唐冬生在接受《人民郵電》報記者采訪時表示。
擔任佛山市政協副主席以來,唐冬生持續關注佛山的制造業轉型發展,“佛山在傳統產業數字化、智能化方面走在全國前列,對佛山和周邊城市產業數字化、智能化情況進行調研,具有樣本意義。”唐冬生表示,希望以佛山經驗為樣本,為全國制造業轉型升級提供新思路。
過去的一年,唐冬生聚焦傳統產業優化升級、制造業數字化轉型等課題,馬不停蹄地在全國十多個省區市先后深入130余家企業和行業協會開展走訪調研,獲得大量一手線索與素材。
唐冬生在調研中發現,目前我國新型工業化仍存在一些問題:一是傳統產業優勢弱化。面對復雜嚴峻的外部環境和國內多重困難挑戰,東南亞新興經濟體利用要素成本優勢,吸引一些傳統產業特別是制造業企業外遷,使我國傳統產業的資源要素優勢弱化。二是新興產業、未來產業差距較大。對標國際先進水平,我國戰略性新興產業仍有較大差距,特別是高端芯片、精密裝備、基礎材料、工業軟件等領域仍嚴重依賴進口,關鍵核心技術仍受制于人。未來產業前期投資大,時間周期長,技術難度高,布局不清晰。三是科技創新主體作用發揮不夠。企業自主研發投入不足,原始創新動力缺乏。中小企業數字化水平總體不高,數字化智能化產品和服務供給仍比較缺乏。
唐冬生建議,精準布局產業,完善現代化產業體系。培育壯大新興產業,各地要立足于本地產業的發展方向,打造各具特色的戰略性新興產業集群。同時,靈活用好市場和政府兩只手,對產業的整合要有保有棄。
“提升改造傳統產業,特別是不適應未來產業發展方向的傳統產業,應加速落后產能的淘汰。”唐冬生表示,同時要布局建設未來產業。通過產業鏈定向并購,用有限的財政資金,撬動廣大社會資本促進未來產業體系的構建。著重打造一批代表產業發展方向的未來產業集群,如類腦智能、量子信息等產業。
“不管是新型工業化還是發展新質生產力,目前來說,一個很有效的抓手就是數字化。”唐冬生表示,要引導創新型企業的生產數據與國內產業鏈的融合,進一步優化數字所有權和使用權流轉。擴大科技創新在產業鏈上的影響力,支持“鏈主”企業發揮頭雁效應,依托工業互聯網與產業鏈中小企業深度互聯,帶動廣大中小企業踴躍融入科技創新潮流。
此外,唐冬生建議,實現要素精確供給,強化資源創新性配置。要集中力量,為戰略性新興產業、未來產業,提供豐富的土地、資金、人才、技術等要素,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。在資金引導方面,要充分發揮資本市場對產業的引導作用,以產業基金為先導,撬動各類資本向戰略性新興產業、未來產業集中。要進一步做好企業上市的輔導,引導企業向資本市場要資源,強化資本在全產業價值鏈上的話語權。在技術支持方面,必須樹立“大技改”新理念,貫徹落實全國新型工業化推進大會精神,大力推進智能化、數字化、綠色化改造,把技改延伸到品牌、設計兩端,甚至從供應鏈角度反向帶動行業技改。