在市場監管領域，基層治理長期受制于多重結構性矛盾與技術瓶頸：一方面，傳統紙質化辦公流程繁瑣冗余，從現場檢查記錄到文書制作需耗費大量人力時間，基層人員往往陷入文書和監管工作難以妥善兼顧的低效循環；另一方面，面對食品安全、特種設備監管等專業化場景，執法人員工作經驗不一，存在法規應用不精準、風險識別經驗不足等問題，導致監管效能難以保障；同時，風險隱患排查依賴人工經驗，面對海量監管對象與動態變化的市場環境，傳統手段在數據挖掘、趨勢分析等方面力有不逮，精準發現問題的能力亟待提升；此外，一線執法普遍面臨“人員編制有限”與“監管事項激增”的突出矛盾，基層人員不堪重負。多重痛點交織下，傳統監管模式在效率提升、質量把控與風險防控等維度均遭遇發展瓶頸，運用智能化技術破解治理難題、推動監管效能革命的需求已迫在眉睫。
在此背景下，寧夏自治區市場監管廳與寧夏聯通敏銳把握人工智能前沿，聯合成立人工智能工作推進專班，在執法場景現場與執法人員“自下而上”式梳理痛點難點堵點，利用聯通元景MaaS平臺的強大通用能力和其智能體工具的智能體打造能力，基于私域知識問答、插件注冊、工作流編排、MCP等功能。結合場景流程進行二次開發，打造寧夏市場監管模型助手，構建具有地域特色的智能監管體系。這一創新應用首創“對話式執法”模式，實現全流程線上操作，有效減輕基層市場監管人員紙質化辦公負擔，彌補專業技能缺陷，精準排查風險隱患，切實解決一線工作人少檢查事項多的“老大難”問題。主要聚焦以下幾個場景：
食品安全檢查和特種設備監管智能體：通過插件編排，接入知識庫RAG與大模型節點，打造智能體。工作人員可通過語音、文字、圖片等形式輸入檢查情況，系統能夠迅速識別不合規情況并自動生成多個制式文書。這一應用大幅縮短檢查時間，從原來的4個小時以上縮短至30分鐘左右，同時保證了檢查質量，提升了監管效率。
公平競爭審查智能體：依托插件編排功能，接入動態法律知識圖譜、知識庫RAG與大模型節點，定制化報告生成模板，打造智能體，對政府和企業的相關文件、政策和宣傳活動等進行公平競爭審查。可將被審查文件與法規實時比對，對疑似違規內容進行警示，并提供法條原文、違規依據、關聯性分析及例外情形論證。此外，平臺還提供多維度輔助決策功能，支持一鍵導出帶修訂痕跡的審查報告，滿足審計溯源需求，確保公平競爭原則得到有效維護。
投訴舉報分析智能體：充分利用人工智能技術，構建從數據歸集到決策輔助的全鏈條服務。通過流程編排，沙箱代碼運行，接入意圖識別接口、知識庫RAG節點與大模型節點，分析自治區市場監管廳12315中心的投訴舉報記錄，打造分析宣傳智能體。支持自然語言交互問答和智能問數等功能，能夠根據用戶需求推薦相似案例調解方案，并生成周要情報告或專題分析簡報，為市場監管決策提供有力支持。
技術融合創新，高效賦能
聯通元景MaaS平臺智能體工具的核心技術創新在于其基于意圖識別與多領域RAG的工作流畫布，這一創新設計有效解決了現代知識密集型任務中的諸多難題。面對意圖復雜性、知識碎片化以及響應實時性的挑戰，平臺融合提示詞工程驅動的意圖識別、多領域RAG檢索增強與異步流式輸出技術，實現了秒級響應的多專家協同系統。
在意圖識別模塊，平臺通過提示詞工程模板引導大模型輸出結構化意圖標簽與實體，不僅支持模糊語義補全，還允許用戶自定義提示詞，極大地提升了意圖識別的準確性和靈活性。
多領域RAG引擎采用分層檢索架構，構建領域專屬向量庫，實現精準檢索，確保在海量知識中快速定位所需信息。
畫布流式輸出技術則通過異步執行和分布式任務隊列，實現領域檢索與生成的解耦，各模塊獨立流式返回結果，并通過前端的Server-Sent Events（SSE）技術實時更新，讓用戶能夠秒級獲取任務結果，顯著提升了用戶體驗。
多模共生、普惠速成、場景深耕
元景MaaS平臺是聯通自研的“選改用”工具鏈一站式大模型平臺。平臺匯聚了60余款前沿大模型，并配備100+專業開發及應用工具。在模型服務平臺、RAG、智能體三大核心能力上均首批獲得信通院最高4+評級認證，技術水平國內領先。公有云版本已成功服務數千家政企單位，覆蓋政府部門、企業公司、高校及社會機構，展現出強大的適應性和實用性。同時，私有化部署方案在今年已賦能實體經濟場景客戶超40個，為行業數字化轉型注入新動力。
聯通元景MaaS平臺憑借其先進的技術和廣泛的應用，正逐步改變行業的運作模式，致力于賦能千行百業場景智能體的打造，為數字化轉型提供堅實的技術支撐。隨著技術的不斷升級和應用場景的拓展，平臺將在更多領域發揮重要作用，推動行業智能化發展邁向新高度。 
