互聯網是我們這個時代最具發展活力的領域。當下，“互聯網+”行動席卷全國，發展勢頭強勁，成為助推供給側改革的利器。在今年兩會期間，來自各行各業的全國政協委員從各自角度出發，就如何運用“互聯網+”來推進改革發展提出了不少建議。

吳晶委員：

讓“互聯網+”成為推動教育供給側改革的新動力

俗話說：教育興，則國興。教育行業關乎國計民生，是國人最希望得到“互聯網+”助力的一個行業。全國政協委員、中國僑聯副主席、浙江省政協副主席吳晶在發言中表示：若能以“互聯網+”為牽引，助力教育供給側改革，則既可以解決教育供需不平衡的“燃眉之急”，又能加速傳統體制機制的“破舊立新”，為教育改革發展注入源源不斷的新動力。

推進教育供給側改革，讓全社會共享優質的教育資源，是一場“輸不起”的改革。以“互聯網+”牽引教育改革，可以說是抓住了“牛鼻子”。吳晶委員建議國家層面應站在全局戰略的高度，做好前瞻性規劃，制定好推進目標。同時，鼓勵和指導地方試點先行，制定出臺符合本地實際的“互聯網+教育”領域的目標層次、項目層次、政策層次和企業層次的發展規劃，統籌有序推進，高效協調實施。

吳晶委員表示，要鼓勵有條件的地區率先在教育教學服務領域，探索構建全新的扁平化云服務平臺，培育支持個性化學習的服務環境；同時，立足精細化分工，將傳統IT運維管理和網絡安全風險管控交由云服務廠商來負責，讓專業的人做專業的事。

吳晶委員呼吁要充分發揮互聯網技術優勢，推動各類優質教育資源互聯互通，共建共享，并進一步加強對新技術和新教學模式的推廣培訓，有針對性地提升教師的信息技術應用能力，引導教師在日常教學中逐漸適應并熟悉數字化教學。

錢學明委員：

以“互聯網+政務服務”推進行政審批改革

當前，我國的“互聯網+政務服務”建設已取得一定成效，如今“云”上政府已覆蓋所有省、地級市，但還存在不少問題，如各省、市政務云服務器平臺建設標準不統一，重復建設，形成信息孤島；省、市、縣、鄉（鎮）數據信息共享困難，政務服務辦理事項的審查標準不統一。對此，全國政協委員、民建廣西壯族自治區主委、廣西壯族自治區中華職教社主任錢學明提出以下幾點建議：

要加強“政務云”頂層設計，實現省、市、縣、鄉（鎮）、村五級聯動的全省一體化“互聯網+政務服務”云平臺。實現“群眾少跑腿，網上多跑路”，大廳之外無審批，清單之外無權力。

同時，要突出需求導向，因地制宜整合資源實現一體化服務。開通網上申請辦理模式，各級各部門使用統一的審批服務系統“全程辦理”，倡導“進一扇門、辦全部事”和“進一張網、辦全部事”。

另外，要強化共享理念，打破信息孤島，開展“云平臺”建設新模式。以政策法規為保障，進一步加強省直各部門的政務云服務對接，在地級市要將縣政務服務中心、鄉鎮便民服務中心大數據共享平臺的部門進行規范統一集中，打通政務服務“最后一公里”。

湯維建委員：

用“互聯網+”助推司法公正、高效和便民

借助“互聯網+”、大數據、云計算、神經網絡、機器學習、人工智能等現代科技，智慧司法讓司法工作插上了信息化的翅膀，全國政協委員、民革北京市副主委，中國人民大學法學院教授湯維建表示，近年來，人民法院積極運用大數據對海量司法信息進行深入研究、聯通、共享和應用，以全程錄音錄像、網上立案、網上辦案、網上辦公、互聯互通為特征的人民法院信息化2.0版已經建成，目前正在邁向以智能化辦案、智能化管理、智能化服務為特征的人民法院信息化3.0版。

為了早日實現人民法院信息化3.0版，湯維建委員建議將智慧司法納入“智慧國家”和“智慧政務”的整體格局中統籌安排，制定戰略規劃，自上而下一體化、整建制推動和實施，防止碎片化、割據化和無用功。

湯維建委員認為，智慧司法需要架起一座座司法數據的信息橋，防止信息阻斷，避免“信息煙囪”和“信息孤島”的出現。為此應做到四個“對接”：一是在科技法庭內實現各個司法環節的數據對接；二是在科技法庭相互之間做到數據對接；三是使司法數據與多元化糾紛解決機制的數據進行對接；四是在司法數據與相鄰的社會管理部門的數據進行對接，由此實現司法工作的全過程、全方位、立體性的全面信息化。

此外，智慧司法是一個完整的體系，要強化司法數據的開放意識，消除共建共享的門戶壁壘，湯維建委員提出要在公、檢、法、司系統內，構建統一的司法信息資源庫，建設司法云平臺，創立司法大數據中心。當然，還須用大數據織密織牢監督和制約權力的籠子，實現司法權力運行全程電子化、處處留痕跡，把制度的軟規范形成軟件的硬約束，實現“人在干、云在算、數據在監管”，從而規范司法行為，遏制司法腐敗，提升司法公正度，強化司法公信力。

鄭惠強委員：

加強監管，讓眾籌式“互聯網+慈善”風清氣正

2016年年底，“羅一笑事件”在微信朋友圈和網絡上持續刷屏，眾籌式“互聯網+慈善”由此引發關注。“羅一笑事件”發生后，有多起個人求助慘遭“躺槍”，真正需要幫助的人卻受到質疑而無法得到幫助，凸顯了自媒體時代加強管理、規范眾籌式“互聯網+慈善”行為的重要性和必要性。全國政協委員、民盟中央副主席鄭惠強在發言中表示，政府有關部門應從平臺自律、求助資質、誠信管理、宣傳引導等方面著手，建立健全涵蓋事前預防、事中監督、事后懲治、以事中事后監管為主的制度體系，還眾籌式“互聯網+慈善”一個風清氣正的發展環境。

鄭惠強委員提出了四項建議：

一是法律完善，建立清晰的法律規定與監督機制。要明確眾籌式個人求助的定義，明確眾籌式個人求助的信息公開與誠信監督制度，明確眾籌式個人求助的平臺監督與提醒義務。

二是事前預防，健全必要的宣傳引導。要加強相關法律法規、個人價值觀的宣傳引導，幫助公眾增強信息辨別與冷靜判斷的能力，還要高度重視自媒體及其他平臺上的引導作用。

三是事中監督，完善及時的反饋反映制度。要完善多層次的監督與互動機制，建立適度反應與及時處理機制，對違法事件堅決依法處理，對法無明文規定的，做好信息公開透明和適度引導工作。

四是事后懲治，強化多樣的懲戒警示制度。要完善監管制度并及時獎懲，加強對網站、自媒體與社交平臺的管理并促進其自律。原則上，所有平臺都必須對通過其發布的信息進行合法背書，或者對個人求助行為在顯著位置向公眾進行風險防范提示。有關部門對發布過“互聯網+慈善”信息的平臺進行不定期的隨機檢查，同時接受社會舉報、完善監督體系，一旦發現嚴重違規違法的行為，及時懲處。鼓勵網站平臺、自媒體及其他社交平臺制定行業自律規范，同時加快研究制訂管理標準，促進眾籌式“互聯網+慈善”行為規范運行。

蔡建國委員：

從夯實網絡平臺入手整治“互聯網+訂餐”亂象

“互聯網+訂餐”帶來新的用餐體驗，為人們的生活提供了便利，但隨之而來的外賣亂象，如食品安全問題等卻又叫人傷透腦筋。全國政協委員、致公黨上海市副主委蔡建國認為，亂象背后的重要原因是各大網絡訂餐平臺采取“爭速度、搶市場”的擴張模式。他建議，對于網絡訂餐的整治，需要找準網絡訂餐平臺這一突破口，網絡訂餐平臺上對食藥監、工商等部門，下對無數的餐飲商家，是上聯下通的中樞，夯實這一平臺，將對網絡訂餐平臺起到重要作用。

蔡建國委員認為，整治網絡訂餐亂象，需要提高服務意識，夯實網絡訂餐平臺自身管理能力。網絡訂餐平臺要認真做好餐飲商戶的準入審核工作，并積極配合工商、民政、食藥監局等多部門聯動審核。同時，還要強化平臺責任，建立網絡訂餐平臺信用評價體系。對于涉嫌違法行為、消費者投訴集中或者信用記錄不良的商戶，應及時采取調整搜索排名、暫時或永久停止提供平臺服務等措施。

蔡建國委員還提出，網絡訂餐是“互聯網+”下的產物，對平臺的監管也需具備“互聯網+”思維，充分運用科技及網絡手段。針對入戶商家信息不實的情況，應要求網絡訂餐平臺借助收款的銀行卡、身份證、手機號碼等，詳細審查商家的實名信息。網絡訂餐平臺應與監管部門信息共享，當商家提供上傳證照后，平臺就能從共享數據庫中查驗該證照的真實性，即便上線了無證商家，監管部門也可及時發現并取締。