當前，我國線纜行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，競爭異常激烈，偷工減料、制假售假等失信和違法現(xiàn)象時有發(fā)生，導致行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平不高，給用戶安全生產(chǎn)埋下了嚴重隱患。如何切實提升產(chǎn)品質(zhì)量成為線纜行業(yè)發(fā)展所面臨的必答卷。日前，中國電力報記者就如何加快提升產(chǎn)品質(zhì)量問題采訪了中國價格協(xié)會線纜價格分會秘書長柏廣森。

中纜在線創(chuàng)始人、中國價格協(xié)會線纜價格分會秘書長柏廣森

中國電力報：您如何看待我國線纜當前的質(zhì)量問題?

柏廣森：當前，部分線纜企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責任意識不強，偷工減料、制假售假等質(zhì)量失信和違法現(xiàn)象比較突出。據(jù)中纜在線發(fā)布的《2016中國電線電纜市場質(zhì)量白皮書》披露，2016年度，國家電網(wǎng)公司通報抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品395次，涉及企業(yè)171家。

事實上，在嚴重同質(zhì)化的市場環(huán)境下，中標線纜企業(yè) “價不抵本”的現(xiàn)象比較普遍，大多數(shù)中標人保質(zhì)保量生產(chǎn)難以贏利。線纜行業(yè)“劣幣驅(qū)良幣”綁架著很多企業(yè)為生存以次充好、降質(zhì)增效，甚至制假售假。

中國電力報：導致線纜質(zhì)量問題出現(xiàn)的最突出的環(huán)節(jié)或原因是什么?

柏廣森：最突出的兩個問題是“低價中標”和不合格產(chǎn)品“被合格”。

目前，不少線纜用戶招標文件中的技術規(guī)范，有關采購需求的規(guī)定還不夠完整、明確，合同權利、義務約定不清，或前后矛盾，甚至在發(fā)現(xiàn)“報價過低”時不啟動價格認定程序，中標后也不加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，為不法企業(yè)留置了“可鉆”的空子。在白熱化的市場競爭中，一些線纜企業(yè)鋌而走險，先“低價中標”，再以次充好、降質(zhì)增效，導致產(chǎn)品質(zhì)量不合格。

線纜通用產(chǎn)品料重工輕，工藝簡單，只要采用合格原材料“組裝”，很難生產(chǎn)出不合格產(chǎn)品。然而，由于檢驗報告僅針對委托送檢產(chǎn)品負責，且在線纜產(chǎn)品檢驗方面存在檢項上選擇性地報檢、抽樣上選擇性地供給、調(diào)包送樣等，使“不合格”線纜也能夠“被合格”。

中國電力報：線纜行業(yè)該如何切實抓好產(chǎn)品質(zhì)量?

柏廣森：我國有關提升線纜質(zhì)量的措施已經(jīng)很多，但目前最易操作、最立竿見影的辦法是加強到貨驗收和質(zhì)量監(jiān)管，鼓勵業(yè)主單位引入第三方專業(yè)機構，推行第三方驗貨檢驗和駐廠監(jiān)造，以切實防范“不合格”線纜“被合格”。早在2011年，質(zhì)檢總局、工信部、中國電力企業(yè)聯(lián)合會等六部門聯(lián)合發(fā)布的 《關于促進電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升的指導意見》(國質(zhì)檢監(jiān)聯(lián)〔2011〕585號)就已指明方向。

“不合格”線纜“被合格”,無非通過以下3條路徑:檢測項目避重就輕并盡量少檢，將檢樣調(diào)包為合格產(chǎn)品再送檢，串通檢驗機構作弊。中纜在線作為線纜行業(yè)第三方技術與價格咨詢服務機構、到貨驗收和質(zhì)量監(jiān)管服務專家。近年來，接受委托，已協(xié)助多個重點工程項目進行線纜生產(chǎn)監(jiān)造和到貨驗收，有效防范了偷工減料、以次充好等不良行為發(fā)生。

防范產(chǎn)品“被合格”，首先要根據(jù)項目特點確定合理檢項，比如對人員密集的地鐵工程應用，應檢測驗證線纜低煙無鹵的特性。其次，堅持現(xiàn)場抽樣和盲樣處理后送檢，并做好封樣取證，以防范檢樣作弊。最后，選擇沒有失信記錄的國家權威檢驗機構送檢。根據(jù)需要，可以將同一個產(chǎn)品同時取3段樣品，全部盲樣處理后，兩段分別送往不同檢驗機構檢驗，另一段樣品留存。若前兩段樣品檢驗結果迥異，可啟動第3根盲樣進行重檢。同時，須重視“價格監(jiān)測分析預警”在線纜質(zhì)量提升中的作用，對于涉嫌低價中標的工程項目，提示用戶加強到貨驗收和質(zhì)量監(jiān)管。