歐盟委員會(huì)今日發(fā)布了一份針對(duì)蘋果 App Store 經(jīng)營行為的完整報(bào)告，明確指出該公司此前宣稱“符合《數(shù)字市場(chǎng)法案》”的全新條款仍不符合監(jiān)管要求。
繼今年 4 月首次開出的 5 億歐元（IT之家注：現(xiàn)匯率約合 40.89 億元人民幣）罰單后，歐盟委員會(huì)現(xiàn)要求蘋果在 60 個(gè)自然日內(nèi)全面調(diào)整應(yīng)用商店規(guī)則以符合 DMA。若逾期未達(dá)標(biāo)，歐盟將啟動(dòng)“定期罰款”機(jī)制直至蘋果真正完成整改。
鑒于蘋果違反《歐盟第 2022/1925 號(hào)條例》第 5 條第 4 款的嚴(yán)重性，且違規(guī)行為仍在持續(xù)，委員會(huì)認(rèn)為有必要依據(jù)該條例第 31 條第 1 款第 h 項(xiàng)啟動(dòng)定期罰款程序。整改期限為自本決定送達(dá)之日起 60 個(gè)自然日。
最終設(shè)定的定期罰款金額需確保蘋果切實(shí)履行整改義務(wù)，并將充分考慮該公司的雄厚財(cái)務(wù)實(shí)力（詳見本決定第 286 和 307 項(xiàng)陳述）。
如果本決定的對(duì)象未能在本決定通知之日起 60 個(gè)日歷日內(nèi)遵守第 3 條，則應(yīng)自根據(jù)第 3 條要求其有效終止不合規(guī)行為之日起至其遵守本決定之日止，定期繳納罰款，罰款金額不得超過第 2022/1925 號(hào)條例 (EU) 第 31 (1) 條規(guī)定限額。
核心爭議集中于蘋果的“反引導(dǎo)限制”政策。根據(jù) DMA 規(guī)定，蘋果作為“守門人”企業(yè)需允許開發(fā)者告知用戶其他替代支付選項(xiàng)、在應(yīng)用內(nèi)推廣替代支付方式并免費(fèi)完成交易。
蘋果雖于今年三月推出調(diào)整方案，但歐盟裁決認(rèn)為其新方案存在系統(tǒng)性缺陷，“基于現(xiàn)有證據(jù)，蘋果未能提出任何具有說服力的理由來質(zhì)疑其違規(guī)行為的嚴(yán)重性。”
蘋果現(xiàn)行規(guī)則允許每個(gè)應(yīng)用包含一個(gè)跳轉(zhuǎn)至開發(fā)者網(wǎng)站的外部鏈接，但要求必須使用蘋果指定格式、禁止預(yù)填用戶數(shù)據(jù)、跳轉(zhuǎn)前必須顯示警示頁面。此外，通過外部鏈接完成的交易仍需向蘋果支付 27% 抽成（雖然低于應(yīng)用內(nèi)購 30% 的標(biāo)準(zhǔn)）。
蘋果稱《數(shù)字市場(chǎng)法案》僅要求“允許”而非“技術(shù)支持”或“幫助”外部引流行為。對(duì)此，歐盟委員會(huì)明確駁斥了這種解釋，稱蘋果現(xiàn)行措施、抽成政策和技術(shù)壁壘已“實(shí)質(zhì)性削弱法律效力”。 
