人工智能已成為全球范圍內的新一輪科技、產業變革以及經濟發展的重要驅動力量。當前，人工智能正由助力千行百業提質增效的輔助手段，升級成為支撐經濟社會轉型發展不可或缺的核心能力，為新一代信息技術深度融入經濟社會各領域全環節、促進產業變革帶來重要契機。
我國“十四五”規劃將科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，并將人工智能列為重點發展產業之一，今年的政府工作報告提出，深化大數據、人工智能等研發應用，開展“人工智能+”行動。“要深化人工智能產業高質量發展，引領數字經濟新變革。”全國政協委員，上海移動黨委書記、董事長、總經理陳力表示。
目前，我國已出臺了一系列人工智能政策性支持文件，促進人工智能產業的快速發展。陳力表示，人工智能是上海著力發展的三大先導產業之一。擁抱人工智能掀起的創新浪潮，中國移動主動把握“AI+”時代潮流，推動“5G+”向“AI+”延伸拓展，以全方位、系統性、深層次融合創新，開辟轉型升級的新路徑。以上海為例，人工智能賦能生產領域智能化升級，上海移動聯合企業打造智慧生產線、智慧倉庫等場景應用，賦能企業降本增效。在生活場景數字化方面，智慧電梯、智慧新街等智能化解決方案助力建設宜居安居的魅力城市。
與此同時，我國人工智能研究起步晚、發展周期短等因素，導致我國人工智能產業存在數據量大質低、技術基礎薄弱、人才儲備不足等問題。陳力認為，新時期，為持續推動我國人工智能產業高質量發展，應當著手構建人工智能頂層設計，建立健全法律體系和執法體系，激發人工智能產業變革創新活力，強化高素質人才隊伍建設，并通過深化人工智能國際合作促進人類命運共同體建設，讓人工智能技術造福全中國乃至全人類。
陳力建議，一是完善我國人工智能頂層設計，合理規劃產業發展布局。要明確我國人工智能所要解決的技術、社會和經濟發展等問題，在此基礎上錨定我國人工智能的發展模式和方向；明確人工智能產業發展規劃布局，集中資源投入上游基礎層企業，解決中高端人工智能產品自主供應能力不足的問題；提升我國人工智能主管部門與其他部門的聯動，自上而下地激發人工智能與各行各業的融合活力。
二是進一步推動人工智能立法，創造良好政策法規環境。包括持續推進人工智能專門性立法工作，并完善其配套法律規范；通過出臺司法解釋、法律修正案等方式，對當前人工智能相關法律爭議提供解決方案；加快制定人工智能行業標準，形成人工智能行業發展的標準化指引；借鑒國外優秀人工智能立法經驗，為我國人工智能產業發展及治理提供支撐。
三是激發人工智能創新活力，深化產業融合賦能。在政府和企業層面加大人工智能研發領域的投入，培養高精尖人才隊伍、建設科研環境、形成跨學科交流體系；積極鼓勵各企業、研發機構間的人工智能技術經驗交流，促進形成研發合力；構建產業生態系統，鼓勵不同產業間的合作與融合，實現資源配置優化和共同創新。積極推動人工智能對傳統行業要素的融合賦能，改變傳統行業的生產模式和商業理念，同時反哺人工智能應用技術進步。
四是升級人工智能教育體系，加強技術人才培養。如建立全覆蓋的人工智能教育培育體系，加強人工智能學科建設，增設人工智能、數字科學等新興專業；建立人工智能跨專業、跨學科培養機制，加強人工智能融合學科培養；設立人工智能科研激勵制度，激發科研人員的創造積極性；編制人才目錄，實時調整人工智能人才引進情況，建立人才團隊數據庫，提高引才精度。五是強化人工智能國際間合作，構建人工智能共同體。呼吁和組織各國擴大開放、深化合作，促進形成技術研發合力；在確保國家安全的基礎上，實現人工智能基礎設施的開放、互通，用以共同應對日益龐大的業務處理需求；積極與其他國家開展人工智能安全治理聯動，維護全球產業健康發展。 
