·政府、5G運(yùn)營商和電網(wǎng)企業(yè)共同努力，多渠道推動解決5G基站用電成本高的問題。

·加快清理規(guī)范5G轉(zhuǎn)供電加價，通過參與市場化交易降低5G用電成本。

·通過加強(qiáng)能效管理降低5G能耗水平。

5G是通信行業(yè)一項(xiàng)革命性技術(shù)，我國在5G發(fā)展方面已經(jīng)走在世界前列，可與歐美等發(fā)達(dá)國家競爭。黨中央、國務(wù)院高度重視5G發(fā)展，將其作為支撐經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵新型基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)建設(shè)。

按照工信部發(fā)布信息和5G運(yùn)營商建設(shè)規(guī)劃，到2020年、2025年年底，全國5G宏基站數(shù)量將分別達(dá)到60萬個和243萬個。同時，與4G相比，5G基站鋪設(shè)密度更高（約為1.5至2倍），單站耗電量更大（約為2.5至3.5倍），且能效管理尚處于探索階段，總體能耗偏高。兩項(xiàng)因素疊加，使得如何降低5G基站電費(fèi)成本，成為眾多通信運(yùn)營商和消費(fèi)者十分關(guān)注的問題。

目前，5G基站主要采取電網(wǎng)企業(yè)直接供電、第三方轉(zhuǎn)供電兩種供電方式。電網(wǎng)企業(yè)直接供電方式，是由基站產(chǎn)權(quán)方（鐵塔公司、電信運(yùn)營商）申請用電，電網(wǎng)企業(yè)裝表立戶并向產(chǎn)權(quán)方收取電費(fèi)，執(zhí)行一般工商業(yè)電價（我國現(xiàn)行目錄電價有大工業(yè)、一般工商業(yè)、居民、農(nóng)業(yè)四類，5G基站適用一般工商業(yè)電價），平均為0.682元/千瓦時。第三方轉(zhuǎn)供電方式，是由商業(yè)綜合體、物業(yè)自管小區(qū)等轉(zhuǎn)供電主體，向基站產(chǎn)權(quán)方收取電費(fèi)，實(shí)際執(zhí)行電價為1.1~1.5元/千瓦時。總體看，近30%執(zhí)行轉(zhuǎn)供電方式的5G基站，實(shí)際執(zhí)行電價是電網(wǎng)企業(yè)直供電電價水平的1.8至2.5倍，電費(fèi)成本明顯偏高。轉(zhuǎn)供電比例大、轉(zhuǎn)供電加價高是推高5G基站用電成本的主要原因。

為支持5G發(fā)展、保障5G基站供電，國家電網(wǎng)公司積極采取行動，為基站用電報裝開辟綠色通道，簡化辦電收資、加快辦電速度，配合政府清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價。考慮到近年來我國電價持續(xù)降低，目前已處于國際較低水平，電力企業(yè)特別是電網(wǎng)企業(yè)盈利空間明顯低于通信企業(yè)，建議不再降低電網(wǎng)企業(yè)直供電電價水平，由政府、5G運(yùn)營商和電網(wǎng)企業(yè)共同努力，多渠道推動解決5G基站用電成本高的問題。

一是加快清理規(guī)范5G轉(zhuǎn)供電加價。對新建并安裝在公共區(qū)域的5G宏基站，原則上由電網(wǎng)企業(yè)直接供電，并執(zhí)行國家相應(yīng)目錄電價；對存量5G宏基站，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)供改直供，對符合直供電改造條件的，根據(jù)客戶申請實(shí)施改造，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)供電、抄表、收費(fèi)、服務(wù)“四到戶”；對實(shí)行轉(zhuǎn)供電方式的5G宏基站、微基站，大力清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收取的違規(guī)加價和不合理費(fèi)用，降低基站用電價格。

二是通過參與市場化交易降低5G用電成本。積極支持運(yùn)營商將5G基站打捆參與大用戶直接交易、電力現(xiàn)貨交易等，進(jìn)一步降低5G基站用電成本。

三是通過加強(qiáng)能效管理降低5G能耗水平。5G建設(shè)方、運(yùn)營商通過技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新等多種手段，優(yōu)化用能管理，降低5G基站能耗水平和用能成本。電網(wǎng)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)分析、綜合能源技術(shù)等協(xié)助5G基站做好用能管理。

四是進(jìn)一步做好5G報裝接電服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)通過推行省力省時省錢“三省”辦電服務(wù)，及時掌握5G建設(shè)規(guī)劃和用電需求，做好相關(guān)配電網(wǎng)升級改造，保障5G基站報裝接電需求。