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2020/5/26 13:42
全國政協(xié)委員全生明:多渠道發(fā)力降低5G基站用電成本
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·政府、5G運營商和電網(wǎng)企業(yè)共同努力,多渠道推動解決5G基站用電成本高的問題。

·加快清理規(guī)范5G轉供電加價,通過參與市場化交易降低5G用電成本。

·通過加強能效管理降低5G能耗水平。

5G是通信行業(yè)一項革命性技術,我國在5G發(fā)展方面已經(jīng)走在世界前列,可與歐美等發(fā)達國家競爭。黨中央、國務院高度重視5G發(fā)展,將其作為支撐經(jīng)濟社會數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型的關鍵新型基礎設施,大力推進建設。

按照工信部發(fā)布信息和5G運營商建設規(guī)劃,到2020年、2025年年底,全國5G宏基站數(shù)量將分別達到60萬個和243萬個。同時,與4G相比,5G基站鋪設密度更高(約為1.5至2倍),單站耗電量更大(約為2.5至3.5倍),且能效管理尚處于探索階段,總體能耗偏高。兩項因素疊加,使得如何降低5G基站電費成本,成為眾多通信運營商和消費者十分關注的問題。

目前,5G基站主要采取電網(wǎng)企業(yè)直接供電、第三方轉供電兩種供電方式。電網(wǎng)企業(yè)直接供電方式,是由基站產(chǎn)權方(鐵塔公司、電信運營商)申請用電,電網(wǎng)企業(yè)裝表立戶并向產(chǎn)權方收取電費,執(zhí)行一般工商業(yè)電價(我國現(xiàn)行目錄電價有大工業(yè)、一般工商業(yè)、居民、農業(yè)四類,5G基站適用一般工商業(yè)電價),平均為0.682元/千瓦時。第三方轉供電方式,是由商業(yè)綜合體、物業(yè)自管小區(qū)等轉供電主體,向基站產(chǎn)權方收取電費,實際執(zhí)行電價為1.1~1.5元/千瓦時。總體看,近30%執(zhí)行轉供電方式的5G基站,實際執(zhí)行電價是電網(wǎng)企業(yè)直供電電價水平的1.8至2.5倍,電費成本明顯偏高。轉供電比例大、轉供電加價高是推高5G基站用電成本的主要原因。

為支持5G發(fā)展、保障5G基站供電,國家電網(wǎng)公司積極采取行動,為基站用電報裝開辟綠色通道,簡化辦電收資、加快辦電速度,配合政府清理規(guī)范轉供電加價。考慮到近年來我國電價持續(xù)降低,目前已處于國際較低水平,電力企業(yè)特別是電網(wǎng)企業(yè)盈利空間明顯低于通信企業(yè),建議不再降低電網(wǎng)企業(yè)直供電電價水平,由政府、5G運營商和電網(wǎng)企業(yè)共同努力,多渠道推動解決5G基站用電成本高的問題。

一是加快清理規(guī)范5G轉供電加價。對新建并安裝在公共區(qū)域的5G宏基站,原則上由電網(wǎng)企業(yè)直接供電,并執(zhí)行國家相應目錄電價;對存量5G宏基站,積極推進轉供改直供,對符合直供電改造條件的,根據(jù)客戶申請實施改造,實現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)供電、抄表、收費、服務“四到戶”;對實行轉供電方式的5G宏基站、微基站,大力清理轉供電環(huán)節(jié)收取的違規(guī)加價和不合理費用,降低基站用電價格。

二是通過參與市場化交易降低5G用電成本。積極支持運營商將5G基站打捆參與大用戶直接交易、電力現(xiàn)貨交易等,進一步降低5G基站用電成本。

三是通過加強能效管理降低5G能耗水平。5G建設方、運營商通過技術進步、管理創(chuàng)新等多種手段,優(yōu)化用能管理,降低5G基站能耗水平和用能成本。電網(wǎng)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)分析、綜合能源技術等協(xié)助5G基站做好用能管理。

四是進一步做好5G報裝接電服務。電網(wǎng)企業(yè)通過推行省力省時省錢“三省”辦電服務,及時掌握5G建設規(guī)劃和用電需求,做好相關配電網(wǎng)升級改造,保障5G基站報裝接電需求。

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