智慧寬帶就是要能區分業務，并采取相應的控制策略，提供更優質的服務，使網絡帶寬得到更有效的利用，并產生附加值。
iPhone、iPad、BlackBerry等智能終端的推出，App Store、Android Market、手機搜索等應用的不斷豐富，讓消費者使用移動互聯網的熱情前所未有地高漲，也讓運營商的移動數據流量不斷地攀升，讓整個移動寬帶呈現蓬勃發展的勢頭。
在這一過程中，運營商與移動互聯網內容提供商在資源與商業利益領域的博弈不斷凸顯與升級，移動寬帶運營面臨一系列挑戰：重點用戶的體驗無法得到重點保障；包時長不限流量的業務套餐為低價值業務侵占網絡帶寬提供了溫床；即時類業務對無線信道占用嚴重……
運營商不僅要盡快了解這種變化，也需要快速給出應對的策略，否則成為“管道”的風險將加大。
智慧寬帶的“智慧大腦”
在內容為王的移動互聯網時代，“運營商必須擺脫過去‘啞管道’的思路，通過對流量進行分級管理，憑借‘智能管道’重新奪回在產業的話語權與領導權。”電信專家陳亮表示。
這依賴于靈活的帶寬控制機制來實現。PCC（策略和計費控制）為此提供了可行之路。PCC架構最早在3GPP R7中明確提出，旨在應對數據業務流量的沖擊，實現差異化、精細化管控和網絡運營。華為PCC解決方案的核心網元為PCRF與GGSN。PCRF位于應用層和網絡承載層之間，通過與應用層的對接，PCRF能夠接收業務請求消息，并根據用戶簽約信息、本地策略進行決策，生成策略規則下發給GGSN，GGSN再執行這些策略。
采用PCC可方便運營商定義每個用戶、每種業務的等級，并為不同用戶的不同業務定義不同的優先級，整個核心網絡和無線網絡可根據這種優先級調配資源，盡可能為每個用戶的不同業務分配足夠的資源，提高移動網絡資源的利用率，實施靈活的控制和計費策略，改善用戶的業務體驗，提高用戶的滿意度。這就好比在移動寬帶上安裝了一個大腦，對寬帶承載的業務、速度和使用人數都作了相應的管理，實現對移動寬帶資源的有效利用，為運營商打造智慧寬帶奠定了基礎。
用戶保障及業務控制
VIP用戶保障
在服務模式上，運營商可以在客服熱線、營業廳等方面給予價值用戶一定的優先級保障，比如給“沃•3G”、“世界風”客戶提供10010客服優先接入和營業廳優先辦理業務的服務。但從網絡方面，給VIP用戶優先保障卻未真正實現過。隨著智能終端規模發展及業務種類的不斷豐富，用戶對網絡體驗越來越關注。
引入PCC后，基于用戶的簽約屬性，為高低端用戶提供不同的QoS保證，實現區分用戶的策略控制，保障VIP用戶的帶寬、接入優先級。服務差異化+網絡的差異化才能彰顯品牌的差異化，才能真正增強價值用戶的黏性。
運營商也可對不同終端用戶提供差異化的服務。由于使用智能終端的用戶ARPU高于普通用戶，為了吸引更多的智能終端用戶，在推出有吸引力的終端同時，也可考慮為iPhone等智能終端用戶提供更好的網絡保障。
高價值業務保障
2011年，手機網民在各項應用的滲透率上均有所提升，手機即時通信仍然是滲透率最高的應用。即時通信工具龐大的用戶規模以及極高的用戶黏性保證了手機即時聊天的需求存在，如移動QQ、MSN等軟件。手機社交網站的滲透率在2010年上半年增長也較快，達到了35.5%，呈現出較好的成長勢頭。
運營商來自于日漸豐富的業務中的收益卻沒有獲得相應的提升，大部分空口資源都給了上述非自營業務。如何擺脫純“管道”的模式，對自營業務給予更多的資源傾斜？
通過PCC引入QoS的動態調整機制，運營商可有效保障高價值業務（如炫鈴、流媒體等）的QoS，由此一方面可提高分享移動數據業務價值鏈的比例，另一方面可提高自營業務的QoS保障，從而有效提升內容業務的競爭力和用戶的業務體驗。
低價值業務管控
商業區、CBD等人口密集區域高峰時段網絡資源有限，由于迅雷、QQdownload、PPStream等P2P的應用出現帶寬不足、用戶體驗差、網絡擁塞等。
通過PCC可實現基于用戶初始接入位置、不同時段的業務限制和不同級別的帶寬保障。如精確控制P2P類業務在熱點小區、繁忙時段對網絡資源的消耗，確保高價值業務運營質量，提高整體用戶的體驗。
資費提醒及配額共享
漫游用戶消費提醒
移動業務最顯著的一個特征是移動性管理，這就要求網絡設備支持移動終端的位置變化以及引起的資費、業務等的相應變化。2010年12月，一位用戶在國外旅行期間，用手機發了幾條微博便產生3900元話費，引發網民關注。這一“天價微博”事件再次提醒了運營商，即使計費系統合理，但未實施提醒、告知和未在發生大額話費的情況下及時預警，也會導致消費糾紛，用戶滿意度下降。
采用PCC解決方案，在PCRF上累計流量，并配置漫游地資費，可以按照流量或資費設定閾值。若資費超標，則采用短信提醒。從而可避免漫游用戶產生超大話單，消除用戶對漫游狀態下使用業務的顧慮，提升用戶滿意度，在一定程度上還可增加用戶使用漫游業務頻度，增加運營商收益。
配額共享
隨著終端豐富及上網群體的擴大，全員網民的家庭越來越多，如何擴大消費人群，增加用戶黏性，同時減少最終用戶的負擔，減少不同終端分別出賬單的不便？通過在PCRF上進行流量累計，采用家庭中多個成員共享“資費包”，將所有的消費在主賬號中體現就可以解決家庭配額共享的問題。
配額共享也適用于企業用戶，可充分發展移動辦公寬帶，從而充分拓展企業客戶，作為固定寬帶的有益補充。為了避免企業轉售帶寬，還可進行適當的位置管理和控制。
無線資源配置
數據業務對于無線資源占用越來越多，在某些區域已經嚴重影響話音的業務體驗。其中一類典型的應用就是IM（即時消息類）業務。IM類業務占用流量不大，但由于較長時間地占用信道，導致無線資源浪費嚴重。即時類消息由于其特殊行為模式，在上下行信道占用上與普通業務差異較大，因此可以對信道分配進行優化。
通過GGSN檢測出即時類（如QQ、MSN）業務，將相關業務類型傳遞給無線側，重新調度無線資源，從而大幅提升無線資源的利用效率。
隨著運營商運營的深入，PCC解決方案可以為運營商提供更加豐富的應用擴展。運營商只有實現基于管道的精細化運營，才能在整個產業鏈中獲得更大的收益，才能提升網絡的每比特價值，實現帶寬收益最大化。
截至2010年，華為PCC解決方案累計服務超過80個客戶，超過1.5億MBB用戶。如Telenor、Vodafone、T-Mobile、MTN、FT、Vodacom、EMOBILE等。以挪威Telenor為例，2010年華為PCC解決方案在挪威Telenor商用，提供了資費提醒、低值業務管控、家庭配額共享等具體應用，降低了網絡擴容成本，提升了用戶的體驗。 
