日益匱乏的IP地址給蓬勃發展的互聯網帶來巨大挑戰，據互聯網注冊管理機構統計，全球未分配的IPv4地址目前只剩下8%，即3.4億個，按照每年2億的地址消耗速度，只能支持1年半時間。我國是世界地址消耗大戶，按照現有業務的發展規劃以及實際可能申請到的地址，IPv4地址耗盡速度將會更快。特別是，2010年是我國“三網”融合元年，三網融合將產生巨大的IP地址需求，如近期的以IPTV為代表的視頻業務和遠期的云計算、物聯網等相關業務等。因此通過IPV6解決未來網絡地址緊張問題已成為當務之急。

IPV6產業主要由網絡設備商、網絡運營商、終端設備商、服務/內容提供商、終端用戶等幾個部分組成。我國IPV6產業鏈具有明顯的中間強，兩端弱的特點。在網絡設備方面，我國具有較強的國際競爭力，華為、中興、神州數碼等公司已掌握了可承載IPV6網絡設備的核心技術，研制開發的設備如路由器、交換機、寬帶接入服務器等產品具有國際先進水平，已經通過相關測試驗證，并已廣泛應用于國內外的網絡中。在網絡運營建設方面，我國通過CNGI示范工程，建成了全球最大的IPv6示范網絡，并且成功服務于北京奧運、上海世博會和廣州亞運會中，主要網絡運營商也開始了對主干網絡進行IPv6改造，已經取得一系列成果，但邊緣網絡的IPv6改造力度不強，覆蓋面較窄。在終端設備方面，雖然我國受CNGI項目的推動，海爾、康佳、海信等企業開始涉足IPv6終端設備開發，但目前來看支持IPv6的產品數量還很少，形勢并不樂觀。特別是我國在IPv6集成電路和信息家電領域研發一直比較薄弱，并未掌握芯片設計、協議棧等核心技術。在服務/內容提供方面，已開發了網絡電視，文件下載，網絡監控等多款用戶端產品，產品門類較齊全，但在應用開發類軟件方面，除了紅旗軟件等幾家公司有產品外，總體來說尚不如人意，在IPv6開發環境、中間件平臺、編程開發環境、數據庫軟件以及應用服務器軟件等領域基本上是一片空白。

總的來說，我國IPv6產品類型集中于網絡設備領域，主干網絡已也有一定的覆蓋，但在終端、芯片、協議棧、操作系統以及應用軟件方面，則還有所欠缺。因此，我國IPv6產業環節還存在明顯的短板，制約我國IPv6的全面啟動。

在管理方面，政府對IPV6的推廣決心有待增強，缺乏過渡的第一推動力，全局統籌部署力度有待進一步加強。另外，政府相關部門的步調不夠統一，在推廣的認識上存在些許分歧。

在網絡運營方面，雖然運營商對IP地址耗盡有足夠高的重視，已經對骨干網絡進行了IPV6改造部署，但由于IPV6的經濟效應尚未顯現，且投入巨大，因此運營商在網絡邊緣部分的改造動力不足，目前多處于布局觀望。

在服務/內容提供方面，成為過渡工作的最大短板之一。因為過渡的主要驅動力是地址缺乏影響業務的發展，而不是市場應用驅動所致，自然不會有自發的驅動力。

在終端應用方面，由于終端研發和銷售的風險較高，在邊緣網絡的IPv6改造覆蓋面不夠，政府沒有明確的過渡信號和時間表等情況下，廠商缺乏足夠的動力投入巨資進行實際開發和規模生產。

一方面，政府相關部門協同合作，統一步調，制定詳細的IPv6過渡推進時間表，并將其上升為法規，強制性推進，以增強投資者信心。同時積極引導資金向IPv6靠攏，促進技術進步和IPv6產品的引用開發。

另一方面，秉持“發家致富先修路”的理念，堅持網絡先行。鼓勵或資助網絡運營商完善骨干網絡的IPv6改造，加快邊緣網絡的IPv6改造覆蓋，使其具備承載IPv6的能力。同時，加強網絡運營商的IPv6自營服務開發力度，進一步完善IPv6產業鏈，為IPv6業務的大規模開展夯實基礎。

只有通過政府的支持，使得網絡具備大規模IPv6業務承載能力，借助于網絡運營商的IPv6自營服務，才能不斷提高用戶對IPv6產品的認同度，以此實現以應用促發展的良性循環，服務/內容提供商、終端設備提供商才有更大的動力提供基于IPv6的應用，促進IPv6產業鏈的不斷完善。