“十四五”規劃中明確提出，要拓展投資空間，實施包括北斗產業化在內的多項重大工程。隨著北斗高精度導航、5G、高精度地圖的日益成熟，基于“5G+北斗”綜合時空服務能力將帶來廣闊的應用空間，深遠影響人們的生產生活方式。全國人大代表，中國移動通信集團有限公司董事，浙江移動黨委書記、董事長、總經理鄭杰建議，要加快推進我國“5G+北斗”融合發展。
5G是“地上一張網”，北斗是“天上一張網”。鄭杰表示， “5G+北斗”本質上是時間和空間位置基于通信的融合，其主要應用的領域一是基于北斗的5G網絡全球時間同步，二是基于二者融合賦能的全球高精度定位。
“5G+北斗”具有五個“融”的天然優勢，即融網絡、融科技、融技術、融終端、融應用。通過“5G+北斗”融合和相互賦能，二者在應用場景上完美互補，同時借助運營商建成的5G基站開展北斗基準站融合建設，將大幅節約建設和網絡成本，從而形成一個從天上到地下全范圍覆蓋的信息服務網絡，成為智能時代最重要的基礎設施。
鄭杰表示，在我國，基于“5G+北斗”綜合時空服務已為大眾消費、共享經濟和民生服務等領域帶來廣泛應用。比如可為共享單車、智慧礦山的無人礦車、智慧物流如巡檢機器人、AGV、物流車導引、AI攝像頭、無人機等等提供高精度定位服務。2020年10月，中國移動推出“OnePoiNT”高精度定位產品，已經在多領域實現“5G+北斗”動態厘米級的示范應用。
“5G+北斗”發展前景廣闊，但目前仍處于產業化發展初期，在5G與北斗的具體融合實踐中，仍面臨諸多問題。具體表現為：地面基礎設施協同性有待提升，“5G+北斗”網絡融合程度較低；“5G+北斗”存在頻率兼容問題，其技術融合需要加強；“5G+北斗”產業化仍處于標配化啟動階段，其應用融合受限；部分融合技術布局較慢，制約我國“5G+北斗”的發展。
如何解決這些問題，進一步推進“5G+北斗”融合發展，賦能新基建時空智能？鄭杰建議：
一是要加強北斗基準站的統一規劃及與5G基站等的共建、共用、共維，形成跨行業、跨區域的“全國一張網”。要協調多方建設主體，統一規劃基準站“全國一張網”，搭建北斗基準站市場化運營的整體框架；在符合國家相關法規的前提基礎上，加強基準站與5G基站等其他新基建的協同規劃，充分復用基站的站址、機房、傳輸、供電等資源和移動運營商設備維護團隊，降低基準站網絡的建設和維護成本，提升基準站網絡的系統健壯性與穩定性。
二是要加強“5G+北斗”的頻率兼容研究，拓展5G與北斗的融合范圍。一方面，加強北斗系統終端的抗干擾能力研究，另一方面，通過網絡優化實現5G NR網絡的良好覆蓋，避免5G NR基站和終端以最大功率發射；此外，還需對5G基站與基準站的統一部署進行統一規劃和精細設計。
三是要完善北斗應用產業生態，提升“5G+北斗”行業賦能水平。加強“5G+北斗”融合國際、國家和行業標準的起草、制定與認證工作；加快完善“5G+北斗”產業生態及應用融合研究工作，加強基于“5G+北斗”的融合定位導航架構、基于5G增強型基站與北斗的協同定位關鍵技術、“5G+北斗”室內外一體化定位終端及應用軟件等研究，加速5G與北斗高精度定位在智能手機等終端上的融合應用；加快服務和應用標準制定，提升行業服務水平。
四是要制定“5G+北斗”前沿技術研發計劃，提升北斗導航的全球競爭力。定期制定全域性研發計劃，優先加強關鍵技術領域的研究，如“5G+北斗”融合安全技術、授時彈性增強技術領域的研究等。 
