NGN已成為通信行業的一個熱門話題，把目前的網絡逐漸過渡到NGN已成人們的共識，日本NTT已率先推出了NGN商用網，美國的大電信公司也在積極探索NGN發展之路。發展NGN，主要目的是將固定電話IP化，以適應發展需要。
由于政策、地理、競爭等方面的差異，在通信業同樣發達的日本和美國，NGN發展呈現出了不同的特點。對日美電信市場有著長期深入研究的電信專家宋向東特向本刊撰稿，分析兩國NGN發展的具體差異。
NGN已成為通信行業的一個熱門話題，把目前的網絡逐漸過渡到NGN已成人們的共識，日本NTT已率先推出了NGN商用網，美國的大電信公司也在積極探索NGN發展之路。發展NGN，主要目的是將固定電話IP化，以適應發展需要。另外NGN還可給用戶帶來極大方便，這主要表現在以下方面：通過FMC實現人們無論在什么地方都可方便地使用電話；NGN實現了三網融合，可用一個網向人們提供電話、電視和高速上網；在寬帶業務方面還可提供遠程醫療、遠程教學、電視會議和依據RFID對物流的管理等；采用應用與控制分離的兩層結構，特別適合業務應用與網絡發展，因此受到普遍歡迎。
由于NGN是個新生事物，因此向NGN過渡將不會是一種模式，日美在構筑NGN、三網融合上都非常火熱，特別是業務融合上都已卓有成效，但是差異也很明顯。
日本寬帶接入進展迅速表
日本自1996年10月開始推出cablemodem，在1999年推出xDSL，在2001年3月又推出FTTH等寬帶接入技術。由于市場競爭激烈，政府制定了一些政策導向，因此日本用戶光纖發展得很快。據統計，到2005年12月底，日本FTTH用戶為463.7萬戶，其中NTT的FTTH用戶為282萬戶。據日本總務省公布的資料，到2006年第二季度末，日本的用戶光纖用戶數就高達631萬戶，在寬帶用戶市場中的份額已經占到了23.4%，僅次于ADSL，FTTH成為日本第二大用戶寬帶接入技術，一舉使日本成為世界上頭號用戶光纖大國.
到2007年第一季度末，日本FTTH用戶就發展到了880萬戶，市場占有率達到33%，ADSL用戶為1401萬戶，市場占有率下降到53%，這時寬帶用戶總數達到2643萬戶；到2007年6月底，日本光纖寬帶的用戶數達到了966.3萬，占寬帶用戶總數的36%，而ADSL的戶數為1378.6萬，ADSL用戶數占寬帶用戶總數的比例也從原先的53%下降到51%。從2005年第一季度到2006年第二季度的連續6個季度，FTTH的用戶增加量都超過了ADSL的增加量，同時到2006年第二季度，ADSL就出現了負增長。
日本總的寬帶用戶數由2007年12月31日到2008年3月31日為止的3個月中增長了1.6%，到2008年3月底寬帶接入用戶數達到2874.97萬戶，其中NTT的東、西日本公司增長1%，市場占有率達到46.8%；排第二位的是軟銀公司，其寬帶接入用戶數減少了0.8%，其市場占有率為17%。FTTH在同一時期增長7.3%，總用戶數達到1215.3萬戶，其中NTT東、西日本公司市場占有率增長0.8%，達到72.2%，排名第一；電力公司和以前沒有變動，市場占有率仍維持在10.2%；KDDI減少了0.3%，市場占有率為5.8%；USEN也減少了0.3%，市場占有率為4.6%。從光纖用戶種類上來看，NTT東、西日本公司在獨立式住宅小樓和商業用戶中的市場占有率增長了0.4%，達到78.4%；DSL占有率在同期減少了3.2%，總數達到了1271.1萬戶。
據日本總務省在2008年6月17日發布的數據，NTT東、西日本公司的FTTH市場占有率已達到72.2%，同時它們的IP電話市場占有率己突破30%。
日本寬帶接入市場近年來一個顯著特點是FTTH在快速增長，而DSL在持續下降，cablemodem市場占有率不高，到了2008年6月底，FTTH與DSL發生了逆轉，FTTH用戶總數已超過了DSL的用戶數。
在2006年8月，日本政府發表了《到2010年寬帶發展戰略》一文，提出要使日本家庭都能用上用戶光纖等超高速寬帶。到2007年3月底日本超高速寬帶已覆蓋了95%的日本家庭，日本政府計劃到2010年要覆蓋全部日本家庭。
美國寬帶接入近年 發展強勁
美國因為幅員廣大，很多郊區及鄉下的網絡架設并不完善，再加上人口分散，讓網絡架設費用相形昂貴。根據調查，到2007年美國仍有18%的家庭采用撥號上網。
近年來面對寬帶接入用戶市場的強勁需求，電信公司不失時機地推出了更高傳輸速率的用戶光纖服務，如Verizon公司推出的用戶光纖系統FiOS（以前是FTTP），目前向用戶提供3種不同速率的業務，即傳輸速率下行為5Mbit/s、上行為2Mbit/s，下行為15Mbit/s、上行為2Mbit/s，下行為30Mbit/s、上行為5Mbit/sk，月租費分別是34.95美元、44.95美元和179.95美元的業務，并計劃到2010年覆蓋1600萬個家庭，使本網50%的用戶能夠享受光纖服務。at&t公司也宣布，打算在今后3年內強化用戶光纖網絡的建設，向用戶提供高速上網、IPTV和電話的捆綁服務，并使50%的本網用戶轉由用戶光纖網絡去承載。
據PaksAssociates的調查，到2012年全美將有3300萬家庭擁有10Mbit/s的接入能力，而在2007年則為570萬戶，占寬帶用戶的9%，2007年美國家庭寬帶普及率超過了50%，到2007年年底，有超過6000萬個美國家庭通過寬帶連接到互聯網上，約占美國家庭數量的55%。美國通信運營商Qwest于2008年4月下旬推出了一項有著更高速率的DSL計劃，該項計劃在美國23個主要市場推出。具體的收費情況如下：下載速率20Mbit/s，每月收費104.99美元；下載速率12Mbit/s，每月收費51.99美元。若與本地電話捆綁在一起，兩項服務的價格均減少5美元。為了提供更高的寬帶接入速率，Qwest表示將投資3億美元升級現有網絡，把光纖引進到附近地區。
