在全球信息化和寬帶大發展的背景下，寬帶在經濟社會發展中的重要地位與我國寬帶發展現狀間的矛盾日益凸顯。當前，我國已經把寬帶戰略上升到國家高度。8月17日國務院正式發布了《“寬帶中國”戰略及實施方案》（以下簡稱“戰略”），將統籌網絡部署、應用服務、產業發展和安全保障能力建設，構建寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎設施。
寬帶技術產業是支撐我國寬帶加速發展，確保國家寬帶戰略順利實施的重要保障。加快寬帶技術產業完善和升級，提高自主創新能力，對于推進寬帶網絡基礎設施建設，提升國家長遠競爭力具有重要的戰略意義。
寬帶技術產業發展總體趨勢
寬帶產業鏈比較長，覆蓋了寬帶光通信、寬帶無線移動通信、數據通信和下一代互聯網、移動互聯網、新一代廣播電視網等多個領域，涵蓋了系統、終端、器件、芯片、光纖光纜、軟件、儀器儀表等諸多產業環節。
目前，全球寬帶產業處于高速發展階段。隨著帶寬需求的持續增長、光纖接入的逐漸普及發展，全球光纖網絡建設也掀起高潮。為方便用戶隨時隨地使用寬帶，各國紛紛通過多種接入手段為用戶提供無縫的無線寬帶接入服務，無線寬帶發展迅猛，以LTE為代表的寬帶移動通信在全球市場保持快速增長。寬帶的發展也帶動了移動互聯網、云計算、物聯網等新興領域發展，移動互聯網的智能終端、網絡流量以及應用以爆發式速度發展，云計算、物聯網進入高速增長階段。寬帶已經成為戰略性新興產業發展的一個關鍵領域，也是當前各國在信息通信技術領域競爭的核心焦點。
寬帶戰略的實施，將為我國寬帶技術產業發展壯大提供難得的機遇。根據有關部門測算，為實施寬帶中國戰略，包括固定寬帶網絡和移動寬帶網絡在內的寬帶基礎設施的投資，到2020年大約需要投入2萬億元。
我國寬帶產業能夠支持寬帶服務加快發展
近年來，我國寬帶技術研發創新取得了顯著進展，產業支撐能力不斷提高。我國已基本掌握了大容量長距離光纖傳輸、高端路由交換、光纖寬帶接入、3G/LTE移動通信等核心關鍵技術。在新一代移動通信、下一代互聯網、下一代廣播電視網等重點領域實現了突破，擁有自主知識產權的TD-SCDMA技術開始規模商用，建成了全球最大的IPv6示范網絡。寬帶技術標準體系不斷完善，國際標準影響力顯著增強。
我國的寬帶產業鏈趨向完整，初步建立了覆蓋光通信、寬帶無線通信、互聯網、移動互聯網、有線廣播電視網等多個領域，涵蓋系統、終端、芯片、器件、儀器儀表等各環節的寬帶產業體系。目前，我國寬帶系統設備制造已達到國際先進水平，擁有了一批具有較強國際競爭力的設備制造企業。智能手機、智能電視等智能終端的產業化能力不斷提升，各種信息服務和移動互聯網應用蓬勃發展，服務種類日趨豐富�？傮w來看，我國寬帶技術產業已經具備支持我國寬帶服務加快發展的基本條件。
我國寬帶產業發展面臨的問題和挑戰
目前我國已經成為全球寬帶產業大國，但是整體看，寬帶產業鏈大而不強。在技術創新能力和產業基礎方面，我國寬帶產業仍面臨嚴峻挑戰。
一是為支撐寬帶中國未來高速發展需求，亟待實現寬帶核心技術突破。寬帶普及提速帶來業務流量的爆發式發展，骨干、城域、接入網絡容量和速率需求急劇提升，寬帶網絡服務質量、安全性等問題凸顯，迫切需要研發下一代寬帶網絡核心關鍵技術，為寬帶戰略的順利實施提供技術保證。
二是寬帶技術產業鏈上游的研發能力和產業化水平落后，寬帶產業的進一步發展受到制約。我國寬帶產業在高端器件、關鍵芯片、基礎軟件等產業鏈上游環節的研發能力和產業化水平與發達國家相比還有較大差距。如移動終端基帶/射頻芯片、光纖接入和高速傳輸的高端光電器件、核心路由交換芯片、下一代廣播電視網終端芯片、智能終端操作系統等，基本上由國外相關主流廠商提供，對外依存度較大，“空芯化”問題嚴重，嚴重制約了我國寬帶產業的進一步發展。
三是長期缺乏基礎原創性技術和核心知識產權，國際競爭力不足。盡管我國在寬帶重點領域已經通過集成創新、二次創新等方式取得了較大突破，但目前大多數創新仍屬于對國際先進水平的跟隨。我國寬帶技術發展缺乏基礎性技術的原始創新能力，在核心技術研發方面長期處于被動跟蹤局面，部分領域在知識產權方面仍存在隱患，產業的國際競爭力不足。
四是部分寬帶市場競爭環境不規范，不利于寬帶產業健康發展。我國寬帶市場的部分產品和設備市場競爭激烈，部分運營商采用價格主導招標策略，導致部分企業惡意低價競爭，企業合理利潤和產品質量無法保證，影響了產業鏈的健康發展。
加大力度，完善政策，全面提升我國寬帶技術產業
為保障寬帶中國戰略的順利實施，支撐我國寬帶加速發展，“戰略”提出要堅持網絡升級與產業創新相結合的發展原則，以寬帶基礎設施建設和升級為契機，突破制約寬帶產業發展的瓶頸，提升產業鏈的自主創新和配套能力；到2020年，我國寬帶產業技術創新和產業競爭力要達到國際先進水平。
針對我國寬帶產業技術原始創新能力和產業配套能力，“戰略”提出從關鍵技術研發、重大產品產業化、智能終端研制和支撐平臺建設四個方面，推進技術創新，提升寬帶產業自主能力。一是開展高速光纖接入、超大容量路由交換等關鍵技術研發，在光通信、寬帶移動通信、下一代互聯網、移動互聯網等重點領域取得原始創新成果，掌握一批擁有自主知識產權的核心關鍵技術；二是加快關鍵設備核心芯片、高端光電子器件、操作系統等重大產品的產業化進程，突破制約寬帶產業發展的高端基礎產業環節；三是積極發展移動終端、互聯網電視、平板電腦等多種智能終端產品；四是加強寬帶產業支撐平臺建設，完善寬帶技術標準體系，推動國家工程中心、寬帶技術試驗和產品測試評估服務平臺建設，為寬帶技術創新和產品化提供支撐服務。
在政策措施方面，首先要加大核心技術研發投入，“戰略”專門設立了“寬帶核心設備研制產業化工程”和“寬帶中國地圖”等國家專項，將通過國家投入和引導，支持企業技術創新，突破產業發展瓶頸，實現產業結構升級。其次，突破核心技術，需要解決人才問題，“戰略”提出要加強寬帶重點領域創新型人才引進和培養，并將寬帶重點領域所需的人才納入國家海外高層次人才引進計劃，支持大力吸引海外寬帶領域高層次人才在華創新創業。在完善產業發展環境和產業鏈協作方面，將鼓勵組建重點領域技術產業聯盟，促進產業鏈上下游協作，推動產業協同創新；并通過產業聯盟、行業協會等各種渠道，引導設備制造和信息服務企業加強行業自律，創造開放有序的市場競爭環境，推動產業鏈的成熟與發展。
綜上，寬帶中國戰略的實施，將對我國寬帶產業鏈發展產生巨大的促進作用，帶動我國寬帶產業發展壯大，提升產業競爭力和創新能力；同時，我國寬帶產業支撐能力的增強也將降低產業創新和服務成本，從而進一步促進寬帶發展。我們要抓住寬帶中國戰略實施的契機，大力推進我國寬帶技術產業發展，力爭建立具有全球競爭力的寬帶產業體系，實現我國寬帶產業由大到強的轉變。 
