7月4日，國家新聞出版廣電總局發展研究中心在北京舉行《中國廣播電影電視發展報告（2013）》（廣電藍皮書）出版發布會，發布了2012年全國廣播影視發展的新進展新亮點以及2013年發展總體趨向的最新研究成果。
藍皮書稱，三網融合兩批共54個試點城市基本遍布全國，覆蓋人口超過3億。目前，三網融合已取得階段性成果，正向更高層次推進。受此影響，資本市場對“三網融合”概念的熱情再度升溫，相關“三網融合”概念股集體沖高。
三網融合初見成效
藍皮書指出，2012年9月底，全國各省（區、市）基本完成有線電視網絡整合，“一省一網”基本實現，有線網絡數字化、雙向化改造步伐進一步加快。到2012年年底，全國有線電視用戶2.15億戶，數字電視用戶1.43億戶，同比分別增長6.14%和24.49%，數字電視滲透率達66.50%；雙向網絡覆蓋用戶超7000萬戶，開通雙向業務用戶超過2000萬戶。
此次藍皮書的主要內容有：重點工程進一步推進，廣播影視公共服務逐步升級；廣播影視產業加速增長，內容市場日趨繁榮；視聽新媒體發展駛上快車道，綜合影響力進一步提升；三網融合進一步推進，廣播影視數字化提速，推動現代傳播體系建設升級；國際傳播能力建設深入推進，國際交流與合作進一步加強；等等。
國家新聞出版廣電總局發展研究中心主任、廣電藍皮書主編龐井君稱，基于對宏觀經濟環境和廣電行業發展狀況和趨向的深入分析判斷，預計2013年全國廣播影視總收入將繼續保持平穩增長，將突破4000億元大關。
專家稱，今后三網融合將出現內容為王、融合發展和互聯網主導的發展趨勢。中國工程院副院長鄔賀銓估算，未來3年內，三網融合啟動的相關產業市場規模巨大，將超過6000億元人民幣，其中包括電信寬帶升級、廣電雙向網絡改造、機頂盒產業發展，以及基于音視頻內容的信息服務系統建設的有效投資，估算達2490億元；可激發和釋放社會的信息服務與終端消費近4390億元；數字內容開發制作、機頂盒生產與安裝等將新增就業崗位達20萬個。由此推動的固網寬帶業務將拉動GDP增長0.8個百分點。
未來一段時間，隨著政策措施的陸續出臺，三網融合的推進力度進一步加大，行業發展的格局也將日漸清晰、壯大。三網融合研究專家、融合網總編吳純勇表示，“國家級有線電視網絡公司的成立以及后續發展情況直接影響到三網融合產業格局，而2013年廣電網藍皮書的發布，表明廣電網已從被動進入自覺加速的狀態，第四大運營商與現有三大電信運營商的市場較量是2013年三網融合的看點之一。”
藍皮書進一步激發資本市場憧憬
今年3月，新聞出版總署、廣電總局合并的方案出臺后，市場對三網融合的熱情升溫，而2013年廣電網藍皮書進一步激發了投資者對三網融合相關概念股的期待。
分析師認為，三網融合將帶來大量設備投資需求，其中就廣電網升級改造而言，在前端設備、接入網和終端市場三個部分，業界預測2013年至2015年的市場規模分別可達130億元、320億元和1000億元，合計超過1400億元。在上市公司中，同洲電子有望率先受益，其研發的N9008C產品是Android操作系統，兼容廣電的現有增值業務，支持互聯網的OTT，而帶WIFI的高清機頂盒，將廣電網絡的家庭網絡融合于一體，已批量商用。而為廣電運營商提供定制化的軟件產品和集成服務的佳創視訊，以及致力于為數字電視運營商提供端到端整體解決方案的金亞科技，也有望分享“蛋糕”。
與此同時，三網融合后雙向接入，也給廣電運營商帶來新增業務。以吉視傳媒為例，其作為吉林省省級有線電視運營商，率先在東北地區實現“全省一張網”。
長江證券研報則指出，“三網融合”與“寬帶中國”戰略并舉，將保障光通信行業高景氣度，建議關注在寬帶投資主題下受益的上市公司，烽火通信、光迅科技和中興通訊的投資價值凸顯。
三網全融合，尚有一大段路要走
2010年1月13日，國務院決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合。會議提出了推進三網融合的階段性目標：2010年至2012年重點開展廣電和電信業務雙向進入試點；2013年至2015年，全面實現三網融合發展，普及應用融合業務，基本形成適度競爭的網絡產業格局。
三網融合試點從2010年開始到2012年年底結束，試點城市已從最初的12個增加54個。三網融合的政策開閘，雖然整體發展不錯，但由于進程相對緩慢，參與各方都未達到心理預期，所以給了外界造成慢進的表象。
從廣電方面看來，在推進三網融合的過程中，廣電寄望能成為擁有全面互聯網經營寬帶許可的基礎網絡運營商，向三大電信運營商看齊，但目前此目標尚未達到；從電信運營商方面看來，三大運營商認為三網融合期望也沒有達到自己想要達到的預期，如在IPTV業務的發展上，內容播控權還牢牢掌握在廣電手上；而互聯網服務商也有所失落，認為三網融合實質上是“兩網融合”，互聯網在三網融合中好似被邊緣化，互聯網企業長期以來被各種視聽許可牌照所困擾，互聯網節目要直接通過廣電平臺要內容在國內還有很長的路要走。
三網融合的初衷在打破行業壁壘、發展新媒體，更好地服務用戶。廣電、電信雙向業務準入的切實推行被認為是衡量三網融合實質性突破的一個關鍵，而在雙向業務牌照之后，雙向技術的選擇則成為了左右三網融合后市發展的關鍵。雙向的技術方向有多種，但是下一代網絡是全球公認的，無論是廣電還是電信，都對國內三網融合雙向技術標準的選擇能否與國際上的趨勢相一致表示擔憂。因為廣電有線網絡改造或者重復建設的成本是非常大的。國家沒有一個明確的實施標準，廠商、投資商以及一些運營商都不敢盲目地大規模投入，導致當前雙向網絡覆蓋用戶規模仍然有限。
專家還認為，未來廣電系、電信系、互聯網三方的力量在三網融合下一步拓展中所遭遇的難度仍較大，競爭與磨合難免，三方應尋求差異化經營、個性化競爭，以避免內耗。 
