在IPv6的發展上，電信運營商很糾結。“2011年全球IPv6高峰會議”上，三大運營商不約而同地表露出這一心緒：IPv6是發展方向，現實發展也迫切需要IPv6，但卻不敢發力去做，擔心一己之力難以推動產業演進。
現實發展迫切需要IPv6
我國的信息化浪潮波瀾壯闊，移動互聯網蓬勃發展，物聯網方興未艾，三網融合加速推進，下一代互聯網日益臨近，運營商對IP地址的需求變得十分迫切。然而，現實卻是在今年2月3日，ICANN就宣布全球IPv4地址分配完畢，我國的IPv4地址資源也將在兩年內消耗怠盡，IPv6成發展方向。
在“2011年全球IPv6高峰會議”上，中國聯通研究院副總工程師唐雄燕指出，現有IPv4地址只能支撐中國聯通業務發展到2012年底。中國移動技術部副總經理魏冰透露，隨著全業務和3G發展，中國移動對IP地址使用量呈現加速增長趨勢，預計對IP地址的需求將達到億級。中國電信股份有限公司廣州研究院專家預計，到今年底，中國電信的3G終端將超過5000萬戶，IPTV的setbox將超過500萬戶，可管理的家庭網關和IAD將超過2000萬戶，這些都是IP地址的消耗大戶。根據工信部電信研究院的研究報告，僅中國市場在未來5年內對IP地址需求量達到345億。可見，剩余的IP地址對迅猛發展的信息化需求僅是杯水車薪。
電信運營業競爭的決勝關鍵在信息化市場，IP地址是戰略資源。向IPv6過渡，是目前國際應對IPv4地址資源短缺相對成熟的有效措施。同時，IPv6事關下一代互聯網話語權，是移動互聯網、物聯網、三網融合和云計算大規模發展基礎。因此，對三大運營商而言，發展IPv6不僅是勢在必然，而且已是迫在眉睫。
IPv6看得見摸不著
然而，IPv6的具體發展進程卻慢得讓人難以置信。有專家在今年的高峰會上直接抱怨道：時至今日全球IPv6議已經舉辦過十屆，這意味早在10年前IPv6就已經受到了重視，并著手IPv6的發展計劃，但是10年來，IPv6并沒有實質性的進展。
到底是什么原因造成了IPv6的緩慢發展？一是投資回報問題導致IPv6改造的惰性。唐雄燕認為，因為IPv6是不會帶來明顯收益的投資，而今天的IPv4設備和應用比IPv6更可靠、低廉，更重要的但是IPv4和IPv6并不兼容，不存在理想的平滑演進方案；二是市場仍然存在著應用等廠商、廠商等應用的懈怠局面，沒有用戶就沒有人投資建設資源，沒人投資建設資源，就沒有用戶，形成了市場死結。
迫于現實發展的需要，三大運營商在IPv6的發展上均做出了部署與安排，但仍難掩擔心。從“2011年全球IPv6高峰會議”上透出的信息看，中國電信已實現ISP業務內容向IPv6的遷移，推出了最新IPv6過渡技術方案LAFT6，解決擴展性與機制格式化問題；中國移動將借助TD-LTE發展契機，努力推動同步引入IPv6；中國聯通雖未正式出臺關于IPv6發展具體路線圖，但相關工作已經開展。
同時，三大運營商也表示了對IPv6發展現狀的擔憂。中國電信北京研究院副院長趙慧玲指出：“業務與應用的匱乏是當前IPv6發展的瓶頸。”中國移動魏冰感嘆：“業務和應用對IPv6的支持嚴重不足。”她說，對于運營商而言，布置一張IPv6的網很容易，但如果沒有終端和業務的支持，沒有整個市場環境的配合，很難商用起來。這使運營商在IPv6的發展上面臨一個難題，做很難，不做的話面臨IPv4的地址被耗盡。而目前的現實是，大家不會積極往前走，因為誰先選擇做的話，誰付出的成本越高，走得越快，死的越快。甚至有業內人士提出質疑：“大規模IPv6網絡改造的市場驅動力何在？”
呼喚產業生態圈共舉機制
由于IPv4和IPv6并不兼容，也不存在理想的平滑演進方案，從IPv4向IPv6演進，實際是對互聯網產業生態圈的一次提升式重構，它需要產業鏈各方，包括政府、電信運營商、設備商、終端商、應用商以及用戶等共同參與，一并努力。因此，要推進IPv6全面發展，就要求要有一個能有效驅動整個產業鏈一齊發力共建產業生態圈的共舉機制。
IPv6成功的關鍵是政府推動，一定要在政府的領導下，產業鏈各方齊頭并進，才能促進IPv6網絡的真正實現。當前，世界絕大部分國家地區、國際組織以及網絡服務產業鏈當中各個環節的供應商都加快了向IPv6過渡的步伐。美國已經頒布了實施IPv6的時間表，將在2014年完成全國性的IPv6升級改造。
中國工程院院士鄔賀銓更是建議，政府盡快給出啟用IPv6的明確信號。中國移動也建議有關部門盡快出臺IPv6行業整體過渡規劃，從大方向上掌控、指引產業鏈各環節的發展。的確，只有政府的統一規劃與指導意見，盡快發布下一代互聯網商用時間計劃而和安排，強制要求應用和網絡向IPv6遷移，才能有效激活整個產業鏈，拉動終端和網絡設備盡快成熟商用，確保IPv4內容和用戶源向IPv6遷移。
總之，IPv6已不是紙上談兵，已切實成為發展趨勢。產業鏈各方只有積極順應這一發展勢頭才能把握產業機遇，呼吁相關政策盡快出臺，推進IPv6商用化進程。 
